为贯彻落实《转发〈中央编办教育部财政部人力资源社会保障部关于进一步挖潜创新加强中小学教职工管理的指导意见〉的通知》（湘编办发〔2020〕1号）文件精神，提升“岳麓山下好读书”区域价值品牌的知名度、美誉度、满意度，长沙市岳麓区委编办以“三个坚持”为抓手，努力将机构编制资源投入到基础教育重点民生领域，切实加强公办中小学教职工编制管理，提升中小学教职工编制使用效益，为打造教育强区新范本提供坚强有力支撑。

一、坚持挖潜增效，盘活用好基础教育编制资源。一是调整优化机构设置。机构改革以来，结合城镇化进程、新农村建设、优质教育资源均等化等情况，区委编办办理了雅礼洋湖小学等6所中小学设立，周南学士实验学校等3所中小学更名，雨敞坪镇嵇山中学等11所中小学撤销，调整优化公办中小学校设置，促进教育资源均衡配置，有效缓解对应区域适龄学生入学难题。二是保障教师用编需求。近年来，岳麓区中小学生年增长超1万人，目前总人数已达11万余人。按照教职工与学生数的比例核定教职工编制数，还存在编制缺口较大的实际情况。在省市编办统筹下，区委编办先后2次申请核增中小学教职工编制1683名，持续加大对中小学编制资源的支持，切实保障教育事业用编需求。三是动态调整编制资源。按照“一年一核”原则，区委编办会同区教育局，每年根据教育发展规划、学校布局调整、学生生源变化及编制余缺等情况，对90余所公办中小学校教职工编制进行定期测算，动态调整和优化配置教职工编制，及时满足基础教育事业发展需要。

二、坚持专编专用，着力规范中小学教职工编制管理。一是开展走访调研。区委编办会同区教育局、区财政局等部门成立专项调研组，通过实地走访、现场核查、工作提示等方式，对规范中小学教职工编制管理，逐年消化编外合同制教师等情况开展专项调研，摸准问题实情，把住问题源头。二是做好清理规范。针对借调借用、到民办中学任教等问题，采取逐步回流的方法进行整改。针对教师流动调配不规范的问题，强化机构编制、教育、人社等部门联动，严格落实内部轮岗交流备案管理，做到实有教职工与机构编制实名制系统数据一一对应。三是落实单列管理。树牢全区中小学教职工编制资源“一盘棋”意识，实行中小学教职工编制单列管理、专编专用，确保中小学教职工编制统筹管理和有序使用。明确党政机关等非教学单位不得与中小学校混编混岗，严禁其他事业单位以任何形式挪用、借用、挤占公办中小学教职工编制。

三、坚持机制保障，持续助力教育事业健康发展。一是加强教师交流轮岗。严格落实《关于推进岳麓区义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施办法》，构建科学、规范、有序的区域内学校校长教师交流机制，推进优秀校长教师人才资源共享。积极争取政策支持，为进入新单位而无相应专业技术岗位等级的交流轮岗人员，明确保留其岗位待遇，提高交流轮岗积极性。二是加大财政支持力度。近5年来，岳麓区编内教师招聘人数逐年增加，目前已累计使用1222名编制用于公开招聘中小学教师。面对教师缺口仍然较大的压力，区委编办与财政、教育等多部门会商，定期制定教师招聘编制使用计划，持续加大财政投入力度。三是强化编外教师管理。一方面，在控制总量的基础上，制定逐年消化计划，争取尽早消化完毕。另一方面，做好编外合同制教师的教学研训、实绩考核、激励奖励、心理疏导等工作，打造专业素养高、职业精神强的编外合同制教师队伍。（长沙市岳麓区委编办供稿）