自省委第八轮巡视工作反馈机构编制问题以来，开福区切实提高政治站位，高度重视问题整改，迅速制定整改方案和整改措施，大力推进问题整改，确保事事有回音、件件有着落，推动机构编制工作高质量发展。

  一、坚持问题导向，全面整改与专项整治双管齐下。把巡视整改作为重要政治任务来抓，坚持问题导向，强化责任落实，将“改”字贯穿始终。一是全面整改、务求实效。以《条例》为根本遵循，以中央、省市机构编制管理各项规章制度为依据，逐一对号入座，逐条完善整改措施、整改时限和责任单位，确保不留盲点。二是专项整治、有的放矢。根据问题线索，开展“超权限设置机构”“混编混岗”“调离不下编”“机构名称设置不规范”等专项整治，全面整治违规行为，进一步健全联动机制，加大机关事业单位人员“进、管、出”的综合管理力度，加强信息共享，形成“编制先行、综合管控、联合监督”的工作格局。三是明确目标、加速推进。自整改工作启动以来，根据完成时限，将涉及机构编制的问题分为近期、中期、长期三类，其中17个近期整改问题已销号，5个中期整改问题已出台整改方案并抓紧时间推进，2个长期整改问题也已完成梳理并逐步推进。

  二、坚持制度先行，制度建设与制度执行齐头并进。持续巩固整改成果，健全制度体系、强化制度执行，提高机构编制管理效能。一方面建章立制、规范管理。加快推进机构编制管理制度建设，创新管理方式，完善体制机制，出台《开福区人才编制池管理暂行办法》《机关事业单位人员流动调配管理办法》等规范性文件，从夯实工作基础、健全工作机制等方面建立机构编制管理长效机制。另一方面提高认识、强化执行。加强《条例》学习，牢固树立编制就是法制理念，严肃机构编制纪律，发挥机构编制管理源头作用，严格执行各项法规制度，以加强实名制管理为基础，以大数据赋能为支撑，由数字管理转向效能管理，推动管理更加精准化、智能化和实效化。 

  三、坚持标本兼治，联动管理与实时监督有机结合。坚持问题整改和促进发展相统一，查根溯源、破立并举，主动落实新要求、适应新形势。一是突出“龙头”、加强联动。充分发挥机构编制管理的“龙头”作用，坚决执行《条例》要求，确保机构编制管理科学严密、规范有序、流程顺畅，严格以实名制管理系统数据为依据，加速推进机构编制与人员调配、财政预算、工资核定的整体联动。二是全程监督、实时检查。坚持把监督检查贯穿机构编制管理全过程，通过机构编制实名制系统、事业单位年度报告公示、机构编制统计月报等途径，对机构编制法规制度的执行、机关事业单位编制人员增减、领导职数配备等情况进行全方位检查，将事后监督转变为全流程监督，最大限度避免发生违纪违规行为。同时，不定期核查部门单位编制使用、领导干部配备等情况，杜绝超编进人、“吃空饷”等现象发生，不断提升机构编制管理规范化、精细化水平。（长沙市开福区委编办供稿）