为建立机构编制管理与人才引进相适应的科学机制，有效缓解编制供需矛盾，提高资源配置效率，长沙市雨花区探索出台《区人才编制周转池管理办法》，为全区经济社会发展提供保障。

  一是整合编制存量，实行动态调整。该区在核定的行政编制和事业编制总量内，确定一定数量的编制作为基数，探索实行存量整合、突出重点、动态管理、周转使用的办法。按照“专编专用、单列管理、动态调整、人走编收”的使用原则,结合编制结构和需求情况，该区统筹调剂一定数额的行政编制、事业编制纳入区级“人才编制周转池”，对其周转编制实行动态调整，推动“人才编制周转池”使用效益最大化。

  二是保障重点领域，规范管理流程。“人才编制周转池”主要保障全区重点领域、重点工作等专业技术人才引进，编制实行单列管理和实名制管理，单位如想使用周转编制，应按程序向区委编委进行申请。《办法》明确，原则上每年用于周转的行政编制、全额拨款事业编制不超过“人才编制周转池”总量的30%。同时，严格按照“减一收一”原则，使用单位出现辞职、调离、自然减员等情况，编制自动回收，仍纳入人才编制周转池。

  三是坚持协同高效，强化监督职责。强化齐抓共管意识,进一步强化区委组织部、区委编办、区财政局、区人社局等部门联动，实现机构编制与干部人事、财政保障、社会保障等相关政策衔接，做到既分工负责又相互监督，确保周转编制不被其他人员挤占挪用。对周转编制进行动态监管，定期对机构的职能变化、工作职责履行情况进行评估，科学把控周转编制使用情况，加强日常管理和信息沟通，及时更新实名制系统，对使用过程中违反机构编制纪律的，将严厉问责并提前收回编制。（长沙市雨花区委编办供稿）