本次改革试点工作的主要目的，是为在全省全面推开承担行政职能事业单位改革探索路子，积累经验，奠定基础。试点工作从2016年8月份开始，到2017年6月份基本结束，分为试点启动及方案报审、全面实施、总结评估等三个阶段予以推进。按照“政事分开”原则，改革试点完成后，试点市县本级所有承担行政职能的事业单位，其现有承担行政职能将全部划归行政机构，今后也不再批准设立承担行政职能的事业单位。

  《通知》强调，在推进改革试点过程中，应坚持“两个不突破”的原则，即不突破政府机构总额和财政供养人员总量。改革中需要增设行政机构的，原则上在地方政府机构限额内解决，情况特殊确需突破限额的，要严格控制，并由省编办进行评估后，报中央编办审批，确保试点完成后行政机构与事业机构增减相抵，总量有所减少。改革中确需置换增加行政编制的，必须按照中央要求，多核减事业编制，并按试点市、县总量控制，不得突破中央规定总量限额，确保财政供养人员总量只减不增。

  《通知》要求，试点地区党委要加强组织领导，把试点工作列入重要议事日程，把握改革方向。试点地区政府要加强统筹协调，细化工作措施，明确工作步骤，认真研究部署。试点地区编办要切实履职尽责，当好党委政府的参谋助手。省委组织部、省编办、省财政厅、省人力资源和社会保障局等相关职能部门，以及省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农委等改革涉及重点领域的主管部门，要各司其职、密切配合，指导和支持做好相关工作。