长沙市浏阳市委编办为镇街赋能减负

    今年来，浏阳市委编办将破解基层治理“小马拉大车”问题作为重要工作任务，从精简机构设置、精细职责管理、精准资源配置三方面发力，持续为镇街赋能减负。

    精简机构设置，让“小马”轻装上阵。调优机构设置，聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，在规定的机构限额内，根据镇街常住人口数量，分类统筹设置内设机构和事业单位，搭建扁平化机构职能体系，避免出现叠床架屋、职责交叉、多头管理等问题。规范机构挂牌，通过实地走访督查等方式，指导全市镇街按“三定”规定规范挂牌，清理“三定”规定外的各类牌子，整顿“墙面上的形式主义”。

    精细赋权管理，让“小马”强身健体。一是厘清赋权事项。根据《湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》，通过开展放权赋权事项“回头看”，进一步规范全面厘清赋权事项。二是规范赋权方式。明确“直接下放”、“委托行使”、“服务前移”、“授权派驻机构”等赋权方式，明晰部门与镇街职权边界。三是确保赋权实效。按照镇街实际需求，实行定向差异化赋权，赋予一般乡镇卫健、民政、人社等与群众日常生产生活密切相关的依申请类事项27项，赋予强镇扩权改革试点乡镇更多与企业项目相关的依申请类权限30余项，推进重点乡镇经济社会发展，确保赋权事项“放得下、接得住、用得好”。

    精准资源配置，让“小马”蓄势赋能。一是保障用编需求。制定符合实际需求的用编补员计划，今年以来下达乡镇公务员招录计划82名、专技人才引进招聘计划32名，着力破解镇街“事多人少”矛盾。二是配强执法力量。在镇街统一设置综合行政执法大队，根据授权或赋权，以镇街名义依法相对集中行使行政处罚权，负责辖区各领域相关执法事项，执法力量、执法频次、执法效能得到有效提升。三是加大培养力度。积极培养公费定向培养乡村教师、农林水特岗、订单定向本科医学生与本土化专科层次人才，加强镇街专技人才队伍建设。（长沙市浏阳市委编办供稿）