衡阳市委编办启动湖南南岳衡山国家级自然保护区管理局“三定”规定制定工作

湖南南岳衡山国家级自然保护区管理局（简称南岳自保区管理局）机构规格调整后，为规范该管理局职能配置、内设机构和人员编制，近期，衡阳市委编办启动南岳自保区管理局“三定”规定制定工作，推进机构职能、权限、程序、责任法定化，为机构运转和工作开展提供体制机制和机构编制保障。

一、深入调研评估，立好机构编制框架

为助推南岳自保区管理局依法依规履职、高效顺畅运转，市委编办充分发挥调查研究的“基石”作用，组建调研工作专班，赴南岳区开展调研评估，通过实地查看工作台账，了解工作开展、机构运行、人员队伍等方面的基本情况。就该管理局提出的内设机构和人员编制方面的请求，与相关部门负责人深入座谈交流。坚持“增编即重核”原则，评估其文旅特许经营、信息化建设等新增职能工作承载量，测算与职能任务匹配的相应编制规模。同时深入了解和参考借鉴郴州莽山、岳阳东洞庭湖自保区等经验做法，按照从严从紧原则，科学设置内设机构，精细测算编制规模。

二、强化部门协同，建好共建共治体系

针对南岳自保区地跨南岳、衡山和衡阳三县区，管辖范围广、历史问题多的问题，坚持深化自然保护区跨区域协作、打造共建共治共享“生态圈”的思路，在“三定”规定制定过程中注重广泛征求意见，集中各方智慧，落实好属地主管和职能部门协管责任，书面征求衡阳县、衡山县、南岳区和市直发改、自然资源、司法、林业、文旅等部门的意见建议，采纳相关县区和市直部门意见建议9条，及时在“三定”规定中固化体现，确保衡山自保区保护、管理、开发工作有章可循、有条不紊，同时避免后续出现保护区相关职能划定不清、工作推诿扯皮的问题。

三、严格文稿表述，作好精准规范文章

市委编办组建起草审核专班，根据县区和市直部门反馈的意见建议，仔细参照《中华人民共和国自然保护区条例》及省委省政府有关建立自然保护地体系的相关文件规定，多次对南岳自保区管理局“三定”草拟稿进行研究论证，认真梳理修改。采取“三上三下”工作法，对“三定”规定中主要职责的表述，逐字逐句审核、打磨。召开征求意见反馈研讨会，与相关县区、部门反复商讨确认，最终达成一致意见，市委编办室务会先后两次进行专题研究，切实保障南岳自保区管理局“三定”规定的科学性、规范性、严谨性。（衡阳市委编办供稿）