近年来，保靖县委编委用好用活机构编制资源，以实施县域警务战略为契机，全面推行派出所管理农村交通安全警务改革，有力有效支持破解农村交管工作难题，打通了农村交管工作“最后一公里”，与去年同期相比，全县交通违法查处下降73%，今年以来采取划定临时停车点等具体措施，现场执法查处上升71%，全县道路交通事故“断崖式”下降。有关改革经验获湖南省政府2021年重点工作综合大督查典型经验做法通报表扬，被湘西州委、州政府在全州推广。

一、坚持“三个推动”，抢抓农村交管工作新机遇。一是坚持借力推动。立足县情道路交通实际，积极争取上级支持，省委编办、湘西州委编办强化改革业务具体指导，为深化推进改革指明了方向。二是坚持高位推动。调整成立了高规格的道路交通安全委员会，县委书记担任第一主任，县委副书记、县长担任主任。县委编委会会议深入研究机构改革相关事项，县委常委会会议、县政府常务会议专题研究交通安全改革具体工作。三是坚持合力推动。研究出台《关于进一步加强农村道路交通管理工作实施意见》等工作机制，明确县、乡镇、村各级责任；制定《保靖县公安局推行派出所管理交通安全警务改革实施方案》，进一步明确派出所具体职能职责。

二、坚持“四个下沉”，推行农村交管改革新举措。一是坚持机构下沉。明确乡镇道安委由党委书记任主任、乡镇长任常务副主任；乡镇道安办设在派出所，由分管副乡镇长任主任，派出所长任常务副主任，在12个乡镇派出所加挂“交警中队”牌子，由所长兼任中队长，一名所领导兼任副中队长，2至4名民辅警及所有村辅警兼任队员。二是坚持力量下沉。县公安局通过整合精简机关股室等措施，支持派出所一次性增加警力36名，基层派出所民警占比达到42%；基层派出所辅警按1:1以上配备，一村一辅警实现全覆盖。充分发挥村网格员力量，实行节假日、赶集日、学生上下学、恶劣天气必上路检查，对交通事故警情，指派辖区派出所第一时间处置，出警时间大幅缩短，因交通事故引发的纠纷及案件同比下降80%以上。三是坚持职责下沉。明确派出所承担交通违法查纠、一般交通事故处理、源头管控、安全宣传、基础信息采集等八大职责，工作任务由交管大队根据上级要求，实行阶段性的科学、合理分配。四是坚持管理下沉。落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。制定出台《保靖县农村道路交通安全管理工作考核办法》《保靖县公安局派出所管理农村道路交通安全工作考核办法》等，考评结果纳入县五个文明建设、安全生产、平安建设内容。常态化开展由县领导带队、派出所和村辅警参与的农村道路交通安全联合执法，县委、县政府督查室牵头开展督查，以刚性督导保障工作高效运行。

三、做好“四个融合”，建立农村交管工作新机制。一是安全宣传与延伸服务融合。派出所和村辅警积极开展“敲门行动”，以学校法制课、进村入户走访等形式，累计开展进村组、进学校、进医院等“七进”活动929次，上道路交通安全课457节，发放宣传单13万余份，免费送头盔5571个。推行送驾考下乡。在清水坪镇、毛沟镇、吕洞山镇等乡镇派出所户籍大厅设立车驾管业务窗口，在辖区设置临时考点，办理车驾管业务4285人（次），实现了交管业务家门口“最近办”。二是事故处理与矛盾化解融合。统筹派出所“驻所调解室”，建立起“派出所民辅警+乡镇道安办+村劝导员”的乡镇专业调解队伍13支，妥善调处各类交通事故1085起。三是秩序整治与打防管控融合。突出摩托车驾乘人员不戴头盔、三轮车及农用车违法载人、酒驾等突出问题，开展重点区域、路段、时段检查8500余次，查处交通违章49357起，戴盔率达到90%以上。四是源头管控与基础工作融合。“农交安”APP用户数达到819人，采录信息13万余条；开展劝导并录入劝导日志15万余条，建立基础台账12类，从源头上有效防范了交通事故发生。

通过深化推行派出所管理农村交通安全警务改革，实现了“1+1＞2”的管理效果，撬动了社会治理大创新，去年保靖县被评为全省法治政府建设示范县，公众安全感民意调查排名全州第一，推进农村道路交通安全综合改革获省政府2021年重点工作真抓实干激励表彰，有力有效服务保障了县域经济社会高质量发展。（湘西州保靖县委编办供稿）