怀化市委组织部副部长、市委编委办主任  杨飞

根据会议安排，我就四天来的培训学习的体会、收获、打算向大家做个汇报。

一、培训学习的三个体会

这期培训班虽然时间不长，但是同志们普遍反映办得及时，安排紧凑，形式多样，效果很好。概括起来，主要有三个方面的体会：

第一个体会是培训办得及时。这次培训是党的十九届六中全会、省十二次党代会、新一届省委第一次编委会召开后，市县换届之年的大背景下举办的。市县编办主任调整幅度大，大家渴望有这么一次系统的培训，大家一致认为，这次培训是一场及时雨。意义重大，我们深受感动，深表感谢。

第二个体会是课程设置周全。整个培训课程分为两大板块，既有国际国内宏观政策大势分析，又有涵盖机构编制各方面的政策研究解读和业务操作，办领导和有关专家学者紧跟当前工作热点和要点，对国内国际形势、如何提升领导能力以及机构编制工作的新思想、新要求、新动态进行了深入细致的讲解，可以说，这次培训是一场盛宴。

第三个体会是培训组织效果好。这次培训既有专家、领导讲课，又有交流互动，学习形式灵活，研讨交流深入，讲重点、谈感悟、查不足、谋打算，碰撞了思想，拓宽了视野，开阔了思路。可以说，这次培训是今后工作的不歇动力。

二、培训学习的三个收获

通过培训学习，主要有以下三个方面的收获：

第一个收获是思想认识站位更高。通过认真学习党的十九届六中全会、省十二次党代会、新一届省委编委第一次会议精神和越高主任动员讲话精神，对我们的思想触动很大，感觉进一步武装了头脑、认识更深更全更高。一是对机构编制部门政治定位有了更深刻的认识。机构编制部门是政治机关，机构编制资源是重要的执政资源。机构编制部门的首要任务是要全面加强党的领导，认真算好政治帐。编制部门不能停留在增增减减的思维层面，要把执政资源如何用到有利于巩固党的执政基础上去，哪里有利于巩固执政基础，有利于解决民生问题，机构编制就往哪里放。二是对归口管理有了更深刻的认识。机构编制工作不是单纯的业务工作，而与组织人事、干部工作、公务员工作、人才工作、干部监督、巡视巡察、财政工作紧密相关，要统筹考虑，完善情况通报，促进信息共享，开展联合督查，形成上下联动、齐抓共管的机构编制工作合力，进一步强化机构编制管理的统筹协调能力，把党对机构编制工作的集中统一领导转化为具体举措和工作实效。三是对培养机构编制前瞻性、战略性思维有了更紧迫的认识。通过办领导授课，我们意识到开展机构编制工作要根据实施国家战略和应对各种风险挑战的要求，按重大专项对相关事业单位进行功能再造。当前，中国-东盟《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于2022年1月1日生效，省委、省政府赋予怀化“建设西部陆海新通道战略门户城市”的新定位、新使命。省商务厅将怀化定位为全省五大国际货运中心中唯一的东盟货运集结中心。我们机构编制部门应把握时代脉博，超前谋划，在建立RCEP跨部门协作机制，搭建工作机构班子，推动参与国际、国内大循环方面提供体制机制保障。

第二个收获是政策把握更加精准。比如对中小学、幼儿园、职教编制管理政策的把握更加精准。随着双减政策、生育政策的调整和国家遏制资本在教育行业的无序扩张。今年10月份，中办、国办印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》；12月份，教育部等九部门发布《“十四五”学前教育发展提升行动计划》《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》。国家层面高度重视职业教育、县中教育和学前教育，我们机构编制部门要立足当前，着眼长远，加大机构编制向职业教育、县中、幼儿园配置强度，服务人口政策调整和乡村振兴战略。

第三个收获是今后工作开展更顺。通过培训，我们意识到开展机构编制工作要正确处理好三个关系。一是处理好主动与被动的关系。像省委编办那样主动作为、主动调研、主动动议，当好参谋。二是处理好协商与协调的关系。对部门职责出现争议的，由部门先协调，机构编制部门后协调。三是处理好松与紧、收和放的关系。机构编制部门重在制定规则，重在总量控制、结构控制和底线控制，重在监督检查，要压实一级党委、一级编委的责任，根据服务高质量发展的需要，对该撤销的坚决撤销，对有必要设立的机构还得设立。

三、三个打算

第一个打算是及时汇报传达精神。回去后第一时间向市委和市委编委领导做好汇报，尤其是汇报好越高部长在动员会上的讲话精神，同时，把培训会的精神传达到每一个干部职工，形成从更高层次、更大格局上推进机构编制工作的强大合力。

第二个打算是认真谋划明年工作。突出服务高质量发展，聚焦关系经济社会发展的重点领域，围绕满足人民美好生活需要的重要事业，持续巩固深化事业单位改革成果，抓好教育、医疗等重点民生领域改革，做实机构编制日常工作，以闯的精神、创的劲头、干的作风扎实推动新时代机构编制工作高质量发展。

    第三个打算是切实强化自身建设。严格落实省委庆伟书记对机构编制部门提出的政治建办、能力立办、作风强办、从严治办的要求，持续深化“三转”，在全市机构编制系统开展练兵比武，开创机构编制工作新局面，展示机构编制工作新形象。