怀化市委编办高定位、优管理、强支撑 为打造五省边区区域医疗中心精准赋能

怀化市委编办深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以服务五省周边群众为突破口，为打造五省边区医疗中心城市精准赋能，取得了一定成效。

一、找准功能定位，抓好机构编制的顶层设计

党的二十大提出要“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局”，怀化市委编办围绕区域医疗机构发展总体布局和鹤中一体化整体规划，着力实施好机构编制前端工程。如，市级层面在省委编办大力支持下，推动市第一人民医院整体上收更名为湖南医药学院总医院，为第一人民医院核定编制一千余名，作为区域性龙头医院，建设区域疑难危重病救治中心，全市7个公立医院特色化、差异化发展格局初现雏形。再如，对全市315所基层卫生院全面摸底，从编制管理方面找思路、找办法，促进基层医疗卫生健康有序发展。怀化市以市带区、区社一体的城市紧密型医疗集团和紧密型县域医共体建设来势向好。

二、规范日常管理，增强医疗卫生公益性保障

为提升人民群众看病就医获得感、幸福感、安全感，怀化市委编办紧扣“公益性”这一关键点，着力建设人民满意的医疗机构。一方面，把政治建设摆在首位，明确13个县级公立医院机构规格，完善市县公立医院党政领导职数设置，党委领导下的院长负责制得到全面加强。另一方面，通过清产核资等方式收回5家对外租赁经营县级公立医院，重新调整机构编制核定，避免了机构编制资源闲置浪费，公立医院公益性得到有效保障。2023年底，全市公立医院门急诊、出院患者平均收费水平增长比例逐年降低，群众满意度稳步提升，县域内住院量占比超90%。

三、加强要素支撑，促进公立医院硬实力提升

针对医疗资源和服务能力不足等问题，怀化市委编办不断优化编制配备，加强医疗卫生领域要素保障，推动公立医院高质量发展。市级层面，持续深化公立医院备案制管理，2018年以来引进高层次紧缺人才300余人，柔性引进医卫专家（团队）86个，有省225工程人才培养对象6个、省121工程人才2名、国家中医药传承骨干人才11名。同时，争取省内外优质医疗资源帮扶，目前，与湘雅医院等达成结对帮扶意愿。大力推进基层医疗本土人才队伍建设，截至2023年底，全市定向培养基层卫生院大学生医务人员400余名。（怀化市委编办供稿）