株洲市芦淞区委编办做好基层编制保障助力镇街队伍建设

加强基层干部队伍管理、提升基层干部能力是推进基层治理体系现代化的重要环节。株洲市芦淞区委编办坚持聚焦基层一线，不断创新编制管理方式，为基层队伍建设做好机构编制保障。

一、科学规划，为基层队伍建设“输血”

一是数据赋能，下好“先手棋”。以机构编制综合管理平台为依托，加强与组织、人社等部门的数据对比，动态掌握机构编制资源配置和实际使用情况，按类别梳理镇街实有数、空编数等，为科学配置基层编制提供数据支撑。二是强化沟通，核好“需求数”。出台文件规范机关事业单位用编申报流程，加强与镇街的沟通交流，指导镇街高效高质提交申报材料。同时，结合其机构运转、干部履职、机构编制使用效益等情况，精准核定编制使用计划。三是强化保障，定好“计划表”。围绕全区经济社会发展需要和基层专业人才紧缺需求，从人员配备、年龄结构、专业层次等维度分析，科学设置招聘条件，精准制定招录（聘）计划，及时为基层补充新鲜血液。

二、统筹管理，为基层队伍建设“活血”

一是优化编制管理。坚持编制层级管理，对于镇街编制实行“专编专用”，根据基层实际需求不断优化队伍结构，提高机构编制使用效益。2023年，通过公务员招录、事业编人员招聘、“三支一扶”和“五类人员”比选等方式，为镇街招录（聘）干部23人。二是坚持动态调整。针对新进选调生需分配至镇和涉农街道的现实需求，不断加大内部编制挖潜力度，同时在镇街之间实行行政编制周转机制。三是坚持跟踪问效。加强编制资源使用效益评估，细化用人评估指标、明确评估程序、聚焦评估结果运用，实现部门职责任务、机构编制、人员力量的良性互动，不断提高机构编制管理水平，确保有限的机构编制资源真正用在推进基层高质量发展的“刀刃”上。

三、优化服务，为基层队伍建设“造血”

一是为人员入编服务。坚持“高效、服务、便捷”理念，加强与组织、人社部门的沟通协调，规范人员入编“全链条一件事”办理程序，以“数据跑”代替“人工跑”，减少办理环节、时间、次数。二是为干部调整服务。充分发挥机构编制部门“服务员”作用，积极配合全区干部调整工作，站在全局角度分析镇街编制情况，为全区干部调整做好服务保障。近三年，区直部门共选任18名干部到镇街去历练。三是为规范业务服务。为镇街新任职的领导干部，提供机构编制“一册、一书、一视频”，不断提高干部政治敏锐性，增强机构编制底线意识；为镇街人事政工和新进人员，开设业务讲解、政策解读小课堂，增强干部的程序和责任意识，进一步促进机构编制工作规矩规范。（株洲市芦淞区委编办供稿）