株洲市委编办扎实推进机构编制违规违纪违法行为预防教育常态化

近年来，株洲市委编办扎实推进机构编制违规违纪违法行为预防教育常态化，全面提升机构编制法治意识，切实维护机构编制工作的严肃性、权威性。

一是聚焦教育宣传，强化机构编制法治意识。抓住“关键少数”。市委常委会、市委编委会坚持带头学习习近平总书记关于机构编制工作重要论述精神、党中央重大改革部署和《中国共产党机构编制工作条例》等配套法规，各部门党委（党组）及时跟进学习领会，切实发挥“关键少数”示范作用。用好“一线课堂”。办领导赴市直部门（单位）和县市区开展机构编制法规政策宣讲，推动机构编制预防教育工作落实到基层。编印《机构编制工作宣传手册》2000余册，为各级党委（党组）办理日常机构编制事项提供遵循。纳入“任职谈话”。积极与组织部门对接，对新任职的部门（单位）主要负责同志，组织、机构编制、财政、人社等部门领导班子成员，以及负责机构编制工作的领导干部，将遵守机构编制工作纪律纳入任职谈话内容，强化领导干部的机构编制法治意识和红线意识。

二是聚焦全程管控，强化机构编制规范管理。严把审批关口。压实各单位党组（党委）主体责任，推动严格按权限和程序提出机构编制事项调整意见，集体讨论研究并以党组（党委）正式文件报送。坚持机构编制重大问题集体讨论机制，突出对政策论证、职责匹配、编制配备的审核把控，推动机构编制资源配置向中心任务聚焦。紧盯用编流程。聚焦财政供养人员只减不增目标，坚持“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人”，控制编制总量不突破的同时促进各单位良性运转。制定机关事业单位编制使用流程图，进一步强化用编管理、严格入编审批、规范出编办理。加强部门联动。坚持“编制前置”审核原则，建立健全与组织、人社、财政等部门事前充分沟通、事中协作配合、事后结果共享的协调联动工作机制，积极探索信息共享模式，形成机构编制违规违纪违法预防教育监督合力。

三是聚焦常态预防，强化机构编制刚性约束。警示教育常态化。建立典型案例通报制度，定期收集整理机构编制领域典型违规违纪案例，在全市机构编制系统内部进行及时通报。分析研判常态化。对机构编制信访举报、专项检查、审计监督等工作中发现的违规违纪违法问题线索，及时进行筛查和分析研判，在问题萌芽阶段发力，从源头上防范和遏制机构编制违规违纪违法行为发生。监督检查常态化。坚持将机构编制监督检查与预防教育紧密结合、一体推进，将机构编制工作纪律执行情况纳入市委常态化巡察。持续推动问题整改，对未按要求整改到位的，暂停受理机构编制事项申请，确保预防教育工作取得明显成效，杜绝违规违纪违法问题发生。（株洲市委编办供稿）