邵阳市绥宁县委编办推动事业单位 控编减编常态化长效化

近年来，邵阳市绥宁县委编办按照严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展的思路，管好用活机构编制资源，积极推进全县事业单位控编减编工作常态化长效化。

一、核准用编，深入调研，打破机构编制静态管理模式。一是坚持用编核准原则。严格执行用编审批制度，每年年底前申报次年编制使用计划，并提交县委编委会研究。严格按照编委会批准的编制使用计划执行，未申报编制使用计划或计划研究未通过的，不得新进人员。二是坚持深入调研摸底。对部分事业单位进行调研，摸清机构设置、职责履行及编制配备等情况，撤销、调整部分职能丧失或弱化的事业单位机构职责和人员编制。2022年以来，收回县教师进修学校、县农业科学研究所、县公路建设养护中心等单位事业编制66名。三是打破机构编制“一核定终身”的静态管理模式。着力破解编制总量控制与刚性需求之间的矛盾，不断挖潜盘活编制资源，为县水运事务中心、关峡苗族乡退役军人服务站等单位周转编制60余名，解决部分事业单位急需专业技术人才等突出问题。

二、规范管理，实时监测，发挥好现有编制使用效益。一是规范实名制管理。严格执行省委编办、市委编办关于机构编制实名制管理的规定要求，结合机构编制管理台账，对接人事管理系统，同步更新出入编台账，确保人员编制信息更新及时准确。二是加大监测力度。实时监测各单位因调动、退休、辞职等人员增减变化情况，加大事业编制动态调整力度，县委编办统一管理空余编制和回收编制，重点保障城乡教育、卫生健康、工程建设、农业水利、城乡规划等领域。三是创新编制管理。每年对照县委县政府重点工作、中心工作，完善机构编制人员与经费管理协调配合机制，加强审核，确保财政供养人员只减不增，守住总量基数，发挥好现有编制使用效益。

三、部门协调，建立机制，推动控编减编工作长效化。一是建立部门联动机制。以机构编制综合管理信息系统为依托，建立部门联动机制。机构编制部门把好进人审核关，组织、人社部门根据审核情况办理招录、调动和工资审批等手续，财政部门在入编手续齐全的基础上核发工资，做到编制数、实有人数、财政供养数一一对应。二是建立用编进人审批机制。建立用编台账，充分考虑现有人员的年龄、学历、专业分布状况，确定各单位用编进人计划，做到满编单位先出后进、超编单位只出不进、缺编单位按需进人，杜绝人员无序增长。三是建立责任追究机制。将各单位机构编制管理纳入年终考核范围，凡违规进人的单位，按规定追究责任，为控编减编工作长效化提供坚实的体制保障。（邵阳市绥宁县委编办供稿）