近年来，桑植县委编办着眼教育优先发展战略，围绕“四个聚焦”盘活用好有限的机构编制资源，不断提升使用效益，为桑植县教育高质量发展提供机构编制保障。

一、聚焦动态管理，做好预测预判。聚焦动态管理，主动掌握全县学校情况信息，预测预判编制基数，围绕教育编制供给当好参谋，为县委、县委编委决策当好参谋。针对教师编制备案制管理要求，配合教育主管部门建立“总量控制、动态管理”长效机制，在核定的全县中小学教职工编制总量内，根据各校学生规模变化情况，对学校编制实施一年一调整。

二、聚焦事业所需，做好统筹调剂。随着城镇化步伐加快，城镇学校大班额化解所需，根据国家和省定师生配备标准，桑植县教师编制存在较大缺口。为此，县委编办建立了中小学教师编制周转制度，加大编制资源统筹力度，挖潜调剂编制资源，按照“集中统一管理、定期统筹调配”原则，对部分学校因消除义务教育大班额、生源增长造成的缺编，使用周转编制进行招聘录用、骨干教师引进等，三年来共为教育统筹调剂县内全额拨款事业编制125个。同时积极向省市争取增核教师编制，2022年因民营学校转公争取市统筹教师编制282个。

三、聚焦均衡发展，做好优化创新。针对城乡教育差异化、优秀教师过于集中在城区等问题，坚持“三集中一保留一巩固”（高中向县城集中，初中向片区集中，小学向集镇集中，教学点适当保留，山村幼儿园巩固提升）思路，优化全县学校布局调整，全县中小学校由2016年的559所调减到现在的100所。针对新的学校布局调整，启动校长、教师交流试点，采取校长、教师交流轮岗制度，鼓励教师到农村学校任教，每年交流100名乡村教师，促进教师合理流动，推动城乡教育基本公共服务均等化。同时，招聘本科生、免费师范生、特岗教师、全科教师时严把教师“入口关”，提高高学历教师比例，提高乡村教师教学水平和教育质量。

四、聚焦规范管理，做好清退清理。针对长期借调、借用中小学教职工到行政事业单位的问题，县委编办联合组织部门、人社部门开展教育领域机构编制管理专项督查，对部分行政事业单位借调的108名教师，于今年8月底前全部完成整改清退。同时，对教师“在编不在岗”、各种形式“吃空饷”、“违规占用编制”等问题进行全面清理整治，确保宝贵的中小学教职工编制资源回归一线岗位，服务教育事业高质量发展。（张家界市桑植县委编办供稿）