株洲市委编办优化机构编制资源配置服务统战事业高质量发展

近年来，为贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，株洲市委编办紧扣新发展理念，全面贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神，结合机构改革精神，优化机构编制资源配置，服务全市统战事业高质量发展。

一、健全体制机制，加强党对统战工作的统一领导。一是理顺职能职责。按照优化协同高效原则和一类事情原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责的要求，将市、县两级民族事务、宗教事务管理职责、侨务管理职责划入党委统战部门，对外加挂民族宗教事务局、政府侨务办公室牌子，充分发挥统战部门牵头协调作用，为大统战工作格局的构建奠定坚实基础。二是健全领导机制。结合机构改革进一步推动建立健全市、县两级党委统一战线工作领导小组，明确党委主要领导的第一责任人责任，将具体责任明确落实到相关领导和部门，强化各职能部门的沟通协调、研究配合，最大限度增强齐抓共管统一战线工作的合力。三是强化领导力量。为进一步强化统战工作中的民族宗教职能，明确在各县、市、区委统战部领导职数范围内，1名统战部副部长兼任民族宗教事务局局长，省民族宗教工作重点县、市、区原则上配备1名专职副局长。实现了在不增加领导职数的基础上进一步强化领导职责，推动统战工作落细落实。

二、优化结构布局，加强统战工作机构编制保障。一是深化事业单位改革。按照“撤多建少”的原则，整合市海外联谊会秘书处、市党外知识分子联谊会秘书处、市民族宗教培训服务中心等3个“小散弱”事业单位及相关公益服务职责，组建市统战事务中心，为市委统战部所属正科级公益一类事业单位，进一步整合了统战工作机构编制力量。二是整合机构编制资源。2018年以来，按照“编随事走”的原则，重点强化编制保障，市、县两级统战部门先后调增25名行政编制、13名事业编制，进一步促推统战工作人才队伍建设。三是加强党外知识分子工作。为建立健全党联系留学人员的桥梁纽带，做好出国和归国留学人员的统一战线工作，将欧美同学会纳入群团机构管理。

三、聚力挖潜创新，推动“瘦身”和“健身”相结合。一是强化主责主业，降低编制需求。开展机关后勤服务事业单位改革，将四大家后勤服务机构和市民主党派机关事务中心的职责进行整合，设立市机关事务服务中心，明确为市机关事务管理局所属事业单位，将机关后勤服务职能从原主管部门剥离。改革后，统战部门摆脱了机关后勤服务等繁杂的事务性工作，进一步聚焦主责主业，强化职能职责，集中力量将工作重心全面投入到统一战线工作上来。二是创新供给方式，提高使用效益。根据统战工作实际需求，优先为市委统战部下达周转行政编制，为强化统战部门工作力量、优化机关干部队伍结构提供保障。三是盘活队伍结构，激发干部活力。通过优化统战部门内设机构和所属事业单位设置，对相关职能职责进一步梳理、科学划分，将工作责任落实落细到部门科室，将原有干部资源盘活用活、优化配置，进一步激发了统战干部干事创业激情。（株洲市委编办供稿）